perm@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ цен для заказчиков из Перми и Пермского края выполняется по Методике 421/пр. Для ресурса собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если столько предложений существует. Предложения должны относиться к одному и тому же ресурсу: совпадают марка, характеристики, объём партии и условия поставки. Сопоставимость проверяется до расчёта, поскольку сравнение разнородных цен не имеет смысла и не выдерживает проверки экспертом.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» здесь существенно: предложение с иными характеристиками или условиями не подходит и в расчёт не берётся, даже если цена в нём ниже. Выбор цены сопровождается пояснением, почему принято именно это предложение и чем отклонены остальные, чтобы эксперт и заказчик могли проверить логику выбора.
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а конъюнктурный анализ для него не нужен. Поэтому перед сбором предложений сметчик сверяет перечень ресурсов с базой. Так не появляются лишние запросы и обоснования там, где цена уже определена государственной системой, а анализ применяется только к тем ресурсам, которых во ФГИС ЦС нет.
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлялись запросы, какие ответы получены, по какой причине их недостаточно. Такая запись показывает проверяющему, что анализ проведён последовательно, а ограниченное число предложений объясняется объективными обстоятельствами.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прилагаются предложения поставщиков с реквизитами. Работа выполняется дистанционно: запросы, ответы и таблица передаются в электронном виде. Заказчик из Перми, Чайковского или Чусового получает документ, который можно приложить к сметному комплекту и передать эксперту. До начала работы сметчик оценивает перечень ресурсов и называет срок и стоимость.
Работа начинается с перечня ресурсов. Заказчик передаёт смету или ведомость, где отмечены позиции без цены во ФГИС ЦС, либо поручает сметчику найти такие позиции самому. Для каждой позиции сметчик определяет, что нужно спросить у поставщиков, и готовит единый текст запроса. Запросы согласуются с заказчиком, а ответы собираются в одном месте и сравниваются между собой.
Анализ сопровождается расчётом: для каждой позиции в таблице приводятся сопоставляемые предложения, выбранная цена и итог, который попадает в смету. Если проект меняется и ресурс заменяется, анализ для новой позиции проводится заново, а прежний сохраняется с пометкой версии. Вопросы по исходным данным собираются одним перечнем, результат передаётся в редактируемом виде и в PDF.
После сдачи сметчик отвечает на вопросы заказчика и эксперта по таблице. Материалы хранятся и передаются с соблюдением конфиденциальности, а работа идёт по договору с техническим заданием. Таблица и приложенные письма поставщиков оформляются так, чтобы эксперт мог пройти от цены в смете к исходному предложению без дополнительных запросов.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена в системе есть, она принимается оттуда, и дополнительные запросы поставщикам не нужны. Для объектов в Перми и Пермском крае правило единое: сначала сверка с государственной базой, затем, при необходимости, сбор предложений по Методике 421/пр.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Письмо без реквизитов или с истёкшим сроком эксперт не примет. Сметчик проверяет каждое предложение до включения в таблицу и возвращает поставщику те, что оформлены неполно. Это повышает доверие экспертов.
Запросы направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем конкретнее запрос, тем более сопоставимыми оказываются ответы, и тем меньше вероятность, что их придётся отбраковывать. Для заказчика из Перми запросы готовит сметчик, а заказчик лишь подтверждает перечень ресурсов и подписывает итоговую таблицу. Так обе стороны не тратят время на повторные запросы.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение поставщика сопоставляется со спецификацией: мощность, габариты, исполнение и иные параметры, которые заданы проектом. Если предложение отличается, оно не принимается как сопоставимое. Для объектов Пермского края порядок такой же, как и для любых других. Это исключает подмену позиции.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.